O encerramento do Regime Especial para Serviços de Data Center (ReData) em fevereiro de 2026 marcou uma inflexão no ambiente tributário brasileiro para o setor de tecnologia. Segundo levantamento da PwC, publicado pelo IT Forum, a extinção do regime desencadeou uma movimentação intensa das empresas em busca de alternativas para manter o ritmo de investimentos em infraestrutura digital. O cenário, que já era dinâmico, se tornou ainda mais complexo para quem planeja, opera ou contrata serviços de data center no Brasil.

Impacto imediato do fim do ReData

O ReData, criado por medida provisória, previa a suspensão de tributos federais como PIS, Cofins, IPI e Imposto de Importação na aquisição de equipamentos de tecnologia, com possibilidade de alíquota zero para empresas que cumprissem requisitos de sustentabilidade e inovação. A não conversão da medida em lei, e seu consequente fim, retirou do setor um dos principais instrumentos de alívio fiscal para projetos de grande porte.

De acordo com a PwC, a resposta do mercado foi rápida. Empresas de tecnologia passaram a buscar alternativas já regulamentadas para viabilizar seus investimentos. A principal delas, aponta o relatório, foi a migração de projetos para Zonas de Processamento de Exportação (ZPEs), que oferecem um arcabouço tributário mais previsível e estável para operações de processamento e exportação de dados.

ZPEs ganham protagonismo nos novos investimentos

O levantamento da PwC destaca que grandes projetos de data center, com investimentos bilionários, já foram aprovados e estão em desenvolvimento nas ZPEs de Pecém (Ceará), Bacabeira (Maranhão) e Uberaba (Minas Gerais). Esses polos contam com regras tributárias próprias, que incluem benefícios para exportação de serviços e isenções em etapas críticas da cadeia de infraestrutura digital.

O uso das ZPEs como alternativa ao ReData reflete uma tendência de adaptação do setor à ausência de um regime fiscal específico. Segundo a PwC, a previsibilidade regulatória dessas zonas tem sido determinante para a continuidade dos investimentos, especialmente em um contexto de demanda crescente por processamento de dados e serviços em nuvem.

Além das ZPEs, o estudo aponta a aplicação estratégica do Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura (Reidi), voltado à desoneração de projetos de geração e transmissão de energia limpa. Essa medida é particularmente relevante para data centers, que têm consumo energético elevado e buscam fontes renováveis para atender a exigências de sustentabilidade e redução de custos operacionais.

Debêntures incentivadas e financiamento de longo prazo

Outra ferramenta destacada pelo relatório é a emissão de debêntures incentivadas e de infraestrutura. Esses instrumentos financeiros têm se mostrado essenciais para reduzir o custo de capital em projetos de data center, que exigem aportes vultosos e horizonte de retorno de longo prazo. Segundo a PwC, a combinação de incentivos fiscais e inovação financeira tem sustentado o fluxo de investimentos mesmo diante das incertezas regulatórias.

O relatório ressalta que a ausência de um regime tributário específico, como o ReData, eleva a complexidade do planejamento financeiro e tributário das empresas. A necessidade de recorrer a diferentes instrumentos e zonas fiscais exige uma abordagem mais sofisticada e proativa dos gestores, que precisam alinhar suas estratégias aos desenvolvimentos regulatórios e participar ativamente do processo legislativo em curso.

Movimentação legislativa e perspectivas para o setor

O ambiente regulatório segue em transformação. De acordo com o IT Forum, propostas legislativas como o Projeto de Lei nº 278/2026 tramitam no Congresso Nacional com o objetivo de resgatar incentivos perdidos e integrar o regime do ReData ao das ZPEs. A intenção é posicionar o Brasil como um hub global de conectividade, atraindo investimentos internacionais e fortalecendo a infraestrutura digital do país.

Carlos Coutinho, sócio e líder de Tributos da PwC Brasil, avalia que o cenário atual exige das empresas uma postura ativa. Para ele, “o ambiente tributário do Brasil para data centers está em pleno desenvolvimento e reflete o crescente reconhecimento da infraestrutura digital como um ativo estratégico para a inovação e competitividade do país”. Coutinho recomenda que as empresas aproveitem os incentivos existentes, ajustem suas estruturas de financiamento e mantenham presença no debate legislativo.

Embora ainda não haja consenso sobre a criação de um novo regime específico para data centers, a movimentação política indica que o tema ganhou centralidade na agenda econômica. A expectativa é de que, à medida que a estrutura tributária amadureça, o setor se beneficie de um ambiente mais favorável à inovação e à expansão dos serviços digitais.

Implicações para empresas e operações de TI

O fim do ReData e a busca por alternativas tributárias têm impacto direto no custo, no risco e na previsibilidade de projetos de infraestrutura digital. Para empresas que dependem de data centers, seja como operadoras ou como clientes corporativos, o novo cenário exige atenção redobrada ao planejamento tributário e à escolha de parceiros com capacidade de adaptação regulatória.

Na prática, a migração para ZPEs pode significar vantagens fiscais, mas também impõe desafios logísticos e regulatórios, especialmente para organizações que atuam fora dos grandes polos industriais. O uso do Reidi para desoneração de energia é uma oportunidade, mas depende da capacidade de enquadramento dos projetos e do acesso a fontes renováveis em escala. Já as debêntures incentivadas oferecem alívio no custo de capital, mas exigem estrutura financeira robusta e acesso ao mercado de capitais.

Para gestores de TI, diretores financeiros e responsáveis por compras, o momento é de reavaliar contratos, mapear riscos tributários e buscar fornecedores que demonstrem transparência e flexibilidade diante das mudanças regulatórias. A ausência de incentivos federais diretos pode pressionar margens e aumentar a competição por benefícios regionais, tornando a escolha da localização e da infraestrutura um fator ainda mais estratégico.

Contexto regional: desafios e oportunidades para Manaus e o Polo Industrial

Embora os grandes projetos mapeados pela PwC estejam concentrados em ZPEs do Nordeste e Sudeste, o contexto de Manaus e do Polo Industrial merece análise específica. A região já conta com incentivos fiscais próprios, mas enfrenta desafios logísticos e de conectividade que podem limitar a atração de investimentos em data centers de grande porte.

Empresas locais precisam avaliar se as alternativas tributárias disponíveis são suficientes para compensar a ausência do ReData e se há espaço para pleitear novos benefícios junto aos governos estadual e federal. A integração com polos de exportação de dados e a adoção de instrumentos como o Reidi podem ser caminhos para viabilizar projetos regionais, especialmente em setores industriais que demandam processamento intensivo e baixa latência.

O avanço do debate legislativo e a eventual criação de um regime nacional específico para data centers podem alterar o equilíbrio competitivo entre regiões, tornando ainda mais relevante o monitoramento das mudanças e a articulação institucional das empresas do Polo Industrial de Manaus.

O fim do ReData não apenas redefiniu o mapa tributário dos data centers no Brasil, como também elevou o grau de sofisticação exigido de quem investe, opera ou contrata infraestrutura digital. A capacidade de navegar entre ZPEs, regimes de incentivo e instrumentos financeiros será determinante para garantir competitividade e continuidade dos serviços, especialmente em regiões como Manaus, onde a conectividade e o acesso a benefícios fiscais são fatores críticos de decisão.